去年，苏州各项惠企减负重点措施得到有效落实，全市企业共减轻成本负担近400亿元。记者从市财政局获悉，去年出台的《2018年苏州市供给侧结构性改革降成本实施方案》中，包含了降低制度性交易成本、税负成本、融资成本、物流成本和人工、用地、用能等生产要素成本在内的一揽子减轻企业成本负担的具体措施。同时，为推动各项降成本重点措施落实到位，市财政局还会同相关部门，对降成本政策落实情况进行了专项督查。

　　打通政策落实“最后一公里”

　　从去年1月1日起，我市率先在全省获批试点实施“差别化城镇土地使用税政策”。苏州高新区一家被评为A类企业的公司，按政策可享受2.5元/平方米的调档单位税率，调档后实际需交税178.5万元，相当于少交一半的税。据悉，该政策在为全市企业减免税额2.39亿元的同时，还促进了土地资源集约利用和工业企业转型升级。

　　2018年，苏州积极落实各项税收优惠政策，全面宣传辅导，打通政策落实的“最后一公里”，推动增值税改革、小微、科技创新等一揽子税收优惠政策落实全覆盖，全市共减免企业税费281.15亿元。此外，苏州还加强清理规范涉企收费，严肃查处不规范收费行为；完善市收费监管信息平台，着力规范涉审中介服务收费，规范行业协会、商会收费行为。

　　企业节约通关成本20%

　　去年7月24日上午，市民郑晓锋在市行政审批局市场准入审批窗口的“股份公司设立自助终端”申报了股份公司的名称，在完成相关手续后，他用了不到半小时就在终端上领取了纸质营业执照和电子营业执照。自此，苏州新设股份公司登记注册实行自助终端全程电子化、不见面审批，最短注册登记时间理论上可以缩短至三个小时。苏州深化商事制度改革，开发全省首家股份公司自助登记服务系统，引导企业全流程电子化登记，搭建企业开办“一窗式”服务平台，推行“一窗办多事”模式。

　　针对降成本调研中企业集中反映的政府“信息孤岛”问题，2018年，我市启动了“政务数据资源索引及综合服务平台”建设工作，迈出了推动全市政务信息系统和数据资源整合共享的关键步骤。推动“互联网+政务服务”建设，提升各部门网上服务的全面性和准确性；梳理形成第一批“不见面”和“见一次面”事项清单，实现全程网办、网上核查、统一邮政快递、全程代办、自助机服务等5种方式的不见面审批（服务）应用；推进办税便利化改革，整合线上流程，简化申请表单，全面实施110项“全程网上办”及16项“最多跑一次”办税事项清单，实现线上办理率99.3%，2小时办结率96.8%；启动证照分离改革试点，进一步压缩审批时间、精简审批资料、提升审批效能；深化通关一体化改革，合并报关报检业务，精简通关环节，实现“一次申报一单通关”，为企业节约通关成本20%左右，整体通关时间在2017年的基础上再压缩三分之一。

　　发债企业降低财务成本7.48亿

　　融资难、融资贵是制约企业发展的不利因素。为保证降息政策有效传导到实体经济，我市在全省率先建立了市县两级银行业金融机构利率定价自律机制，使苏州金融机构利率定价在全省保持在较低水平。创新开展再贴现资金价格引导工作，引导银行机构降低重点领域企业的票据贴现利率。苏州积极支持企业发行直接债务融资工具，全年为发债企业减少财务成本支出7.48亿元。在全市范围推广苏州工业园区跨境人民币试点经验，全面扩围全口径外债宏观审慎管理政策，鼓励有条件的企业利用境外低成本资金。

　　同时，我市完善政策性金融服务，发挥苏州综合金融服务平台作用，通过“信保贷”、“小微e贷”等产品，支持中小微、科技企业融资；鼓励企业在资本市场直接融资，支持政府投资引导基金及其子基金设立运行，拓宽企业融资渠道。

　　企业社保费用节省44.52亿

　　在用工方面，在维持社保基金稳定运行的前提下，延续实施阶段性降低社保费率的政策，累计为企业节省社保费用44.52亿元。同时，做好稳岗补贴和职业技能提升补贴审核发放，全年补贴企业员工教育、培训费用3.42亿元。

　　在用电方面，组织用电企业积极参加电力市场化平台交易，去年四次调降一般工商业电价，减少全市企业电费支出达21.68亿元。

　　在物流成本方面，我市积极实施通行便利化措施，及时布置落实鲜活农产品运输绿色通道政策、货车通行费及船舶过闸费优惠政策、邮政专用车辆免缴通行费、公路收费月票优惠、太仓港集装箱优惠证件发放等。据交通部门统计，去年各项通行优惠政策减免企业物流费用5.63亿元。